(2010年06月18日05:23經(jīng)濟(jì)參考報(bào)汪延 楊玉華)

6月13日，在河南省淮陽縣白樓鎮(zhèn)曹莊村，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人到農(nóng)民家門口收購夏糧。新華社發(fā)(楊正華攝)

收購價(jià)創(chuàng)歷史新高安徽多地出現(xiàn)小麥“搶購風(fēng)”

非糧資金的進(jìn)入值得警惕

正值小麥?zhǔn)斋@時(shí)節(jié)，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在安徽部分糧食主產(chǎn)區(qū)采訪了解到，受今年以來多種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲和部分地區(qū)災(zāi)情影響，今年夏糧收購面臨多重復(fù)雜局面，小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)明顯高于托市收購價(jià)。記者最新了解到的情況是，目前，在安徽全椒、來安、天長等多地已出現(xiàn)新麥“搶購風(fēng)”，新麥(紅麥)市場收購價(jià)超過托市收購最低價(jià)約四五分錢，達(dá)到0.92元，創(chuàng)安徽新麥?zhǔn)召弮r(jià)歷史同期之最。

業(yè)內(nèi)人士普遍擔(dān)心，目前皖北小麥主產(chǎn)區(qū)集中收購在即，全椒等地出現(xiàn)的“搶購風(fēng)”一旦傳導(dǎo)到其他主產(chǎn)區(qū)，可能會引發(fā)市場非理性收購，隱患將非常大。

新糧遭“搶購”上市價(jià)達(dá)歷史高點(diǎn)

今年與往年有所不同，市場收購主體非常多，而且“你慌我忙”，出價(jià)一路走高。這種情況不僅發(fā)生在全椒，在臨近的天長、來安、鳳陽、肥東等地，都出現(xiàn)類似市場主體“搶購”的現(xiàn)象。

全椒是安徽傳統(tǒng)糧食大縣，由于地處安徽中東部，小麥開鐮較其他地區(qū)要早，從6月10日起，該縣就陸續(xù)進(jìn)入新麥集中上市期。與往年托市收購正常啟動，國有糧食購銷企業(yè)“唱主角”不同，今年該縣的市場化收購異?；钴S，搶購新糧成風(fēng)。

全椒縣石沛鎮(zhèn)石沛糧站負(fù)責(zé)人張應(yīng)平告訴記者，今年新麥登場后，市場化收購主體紛紛入市搶糧，許多農(nóng)民收上來的糧食都由糧販子上門收購拉走。在該縣的襄河碼頭，一些外地前來收糧的主體掛出高價(jià)收購新麥。每天都有糧食販子源源不斷用車將收來的新麥送來裝船外運(yùn)。

全椒縣糧食局副局長魯兵介紹，由于全椒臨近江蘇，又是安徽新麥較早登場的地區(qū)，因此，每年在新糧上市時(shí)，都會有一些銷區(qū)加工企業(yè)前來收糧。但今年與往年有所不同，市場收購主體非常多，而且“你慌我忙”，出價(jià)一路走高。這種情況不僅發(fā)生在全椒，在臨近的天長、來安、鳳陽、肥東等地，都出現(xiàn)類似市場主體“搶購”的現(xiàn)象。

據(jù)了解，上述地區(qū)入市“搶購”的主體多元，其中有來自江蘇等地的儲備庫和加工企業(yè)，也有大量有證或無證經(jīng)營的糧食購銷經(jīng)紀(jì)人。其中，來自銷區(qū)的儲備和加工企業(yè)的收購量較大，他們往往委托本地的糧食經(jīng)紀(jì)人，深入田間地頭和農(nóng)戶家中替其收糧。

為了搶得更多糧源，這些市場化收購主體的掛牌收購價(jià)較國有糧食購銷企業(yè)執(zhí)行的托市收購價(jià)高很多，而且對于新糧的水分、雜質(zhì)要求也比較低。魯兵說，目前全椒新糧市場收購價(jià)已經(jīng)達(dá)到0.92元，創(chuàng)新麥上市價(jià)的歷史之最。

價(jià)高質(zhì)寬使得上市的新糧大量流向市場化收購主體。來自安徽省農(nóng)發(fā)行的數(shù)據(jù)顯示，目前包括全椒、來安、天長等在內(nèi)的整個(gè)滁州市共托市收購小麥8000萬斤，較往年收購量大為減少。截至6月6日，全市收購量達(dá)到666噸，而去年同期收購量為44999噸。

多重原因?qū)е率袌觥皳尲Z”農(nóng)民并未真正獲益

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，盡管市場收購價(jià)已經(jīng)達(dá)到0.92元/斤的歷史新高，但在實(shí)際收購中，糧食販子到田間地頭和農(nóng)戶家中實(shí)際收的價(jià)格只有0.84元/斤，這一價(jià)格還達(dá)不到最低收購價(jià)的水平。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查了解到，全椒、天長、來安等地由于地處蘇皖交界地區(qū)，每年新糧上市時(shí)，都會有銷區(qū)企業(yè)前來收糧，但今年出現(xiàn)的新糧“搶購風(fēng)”較往年有所不同，一是價(jià)格抬的高，二是市場收購主體“爭先恐后”，搶的量比較大。

剛剛對上述地區(qū)的“搶購”現(xiàn)象進(jìn)行專門調(diào)查的安徽農(nóng)發(fā)行客戶一處處長楊江認(rèn)為，造成今年部分地區(qū)新糧搶購的原因有多種：

一是糧食漲價(jià)預(yù)期強(qiáng)烈。特別是今年全國多地發(fā)生自然災(zāi)害，加之多種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格次第上漲，都使人們看漲后市糧價(jià)，一些收購主體包括一些原本不從事糧食加工的企業(yè)也參與進(jìn)來，這種賭漲價(jià)的心態(tài)加劇了搶購。

二是新麥上市推遲。受今年初持續(xù)低溫陰雨天氣影響，今年安徽小麥生育期普遍推遲，新麥上市較往年遲半個(gè)月左右。加之后期小麥拍賣停止，因此，不少加工企業(yè)和儲備庫都等著新糧上市補(bǔ)充原料和倉容。據(jù)介紹，在全椒，目前主要來收的就是江蘇一些地方的儲備庫，由于所需量大，加之出價(jià)高，無疑加劇了“搶購”。

此外，一些農(nóng)民的惜售心理也是出現(xiàn)市場搶購的原因之一。

警惕“搶購”傳導(dǎo)擴(kuò)散引發(fā)多重隱患

農(nóng)發(fā)行安徽省分行行長周良偉認(rèn)為，目前安徽部分地區(qū)出現(xiàn)的新糧“搶購風(fēng)”和非糧資金的進(jìn)入是值得警惕的信號，亟待有關(guān)方面聯(lián)合采取有效措施加以應(yīng)對。

采訪中，對于目前出現(xiàn)的“搶購”基層看法不一。魯兵認(rèn)為，這是目前糧食市場出現(xiàn)的短暫現(xiàn)象，由于小麥糧食產(chǎn)量非常大，而市場主體迫于資金、倉容等多方面制約，很難掀起“大風(fēng)浪”。隨著市場主體收購量達(dá)到飽和，最后還得依靠國家托市收購。

對此，也有人表示擔(dān)憂，目前的搶購風(fēng)一旦出現(xiàn)傳導(dǎo)將會引發(fā)多重隱患。據(jù)了解，針對今年小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)持續(xù)走高，最低收購價(jià)可能無法啟動，部分地區(qū)可能出現(xiàn)“搶糧源”的現(xiàn)象，作為收購資金供應(yīng)源頭的安徽省農(nóng)發(fā)行早在收購之前，就備足資金，做好支持政策性收購和市場化收購的“兩手準(zhǔn)備”。然而，目前市場上出現(xiàn)的市場搶購和糧價(jià)創(chuàng)歷史之最，讓農(nóng)發(fā)行在資金支持上陷入尷尬境地。

“搶購導(dǎo)致新糧價(jià)格不斷攀升，如果信貸資金支持市場化收購，無疑將對市場價(jià)格和搶購起到推波助瀾作用。如果不支持，在現(xiàn)有糧價(jià)高企，托市收購啟動不了的情況下，農(nóng)民遭遇賣糧難又怎么辦？”楊江說。

楊江等人還擔(dān)心，目前皖北小麥主產(chǎn)區(qū)集中收購在即，全椒等地出現(xiàn)的“搶購風(fēng)”一旦傳導(dǎo)到其他主產(chǎn)區(qū)，可能會引發(fā)市場非理性收購，隱患將非常大。

一是打亂市場正常收購秩序。張應(yīng)平說，目前市場上收購主體多而亂，既有本地的，也有外地，他們的搶購不僅抬高了新糧價(jià)格，而且由于在水分、雜質(zhì)等方面的要求過于寬松，也擾亂了整個(gè)收購秩序。特別是其中不少收購主體屬于無證收購，使目前的收購市場更加混亂。據(jù)悉，來安縣曾針對市場的搶購風(fēng)專門進(jìn)行過打擊，結(jié)果發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分搶購者都是無證經(jīng)營。

二是推高糧價(jià)和通脹預(yù)期。楊江說，目前0.92元/斤的收購價(jià)創(chuàng)歷史新高，這一價(jià)格再加上運(yùn)費(fèi)、三個(gè)月后熟期的損耗及利息等，加工企業(yè)拿到新糧的成本價(jià)就將達(dá)到一元以上，而往年加工企業(yè)批發(fā)到手也就0.9元/斤左右，因此，這一高成本價(jià)格必然會推高下游相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格?！凹Z食是百價(jià)之基，這樣的價(jià)格對穩(wěn)定整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和經(jīng)濟(jì)都是不利的。”楊江說。

三是引發(fā)糧食的跟風(fēng)炒作，造成市場損失。據(jù)介紹，目前在全椒、來安等地的新糧搶購中，已經(jīng)出現(xiàn)了一些并非從事糧食購銷的公司和個(gè)人介入收購，出現(xiàn)了社會閑散資金進(jìn)入糧食收購，跟風(fēng)炒作賭后期漲價(jià)的苗頭。楊江說，2004年，安徽就出現(xiàn)過一次大規(guī)模的搶糧現(xiàn)象，結(jié)果造成全省糧食購銷企業(yè)10個(gè)億的虧損，至今未還清。因此，如果任由這種搶購蔓延擴(kuò)散，那么最后一旦價(jià)格下跌，損失也將相當(dāng)大。

農(nóng)發(fā)行安徽省分行行長周良偉認(rèn)為，糧食市場逐步放開，市場化收購主體多元的糧食購銷改革方向是對的，但如何加強(qiáng)相關(guān)的調(diào)控值得思索。目前安徽部分地區(qū)出現(xiàn)的新糧“搶購風(fēng)”和非糧資金的進(jìn)入是值得警惕的信號，亟待有關(guān)方面聯(lián)合采取有效措施加以應(yīng)對。

周良偉認(rèn)為，這種搶購風(fēng)顯在風(fēng)險(xiǎn)是抬高糧價(jià)，擾亂市場收購秩序，但潛在的后果可能會影響國有糧食購銷企業(yè)托市收購主渠道作用的發(fā)揮，影響國家糧源的掌握，威脅國家的宏觀調(diào)控能力。因此，如何在維護(hù)農(nóng)民利益、穩(wěn)定市場流通、有利國家調(diào)控等三方面找到平衡點(diǎn)，是目前急需解決的問題。

漲價(jià)預(yù)期強(qiáng)烈農(nóng)民“惜售”企業(yè)“爭糧”

□記者 汪延 楊玉華 合肥報(bào)道

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)上漲，使得售糧農(nóng)民和加工企業(yè)紛紛看好后市，“惜售”與“爭糧源”的現(xiàn)象將不同程度存在。

麥價(jià)高開高走 托市收購能否啟動存變數(shù)

魯王公司負(fù)責(zé)人樊純東表示，由于大部分農(nóng)民有“存糧看漲”的意愿，加之目前市場糧價(jià)已經(jīng)大大高于托市價(jià)，今年托市收購恐怕難以啟動。而且，當(dāng)10%的農(nóng)民賣完糧食后，糧價(jià)在農(nóng)民惜售下將進(jìn)一步被推高，突破一塊錢的可能性非常大。

受前期低溫陰雨和近期大面積降雨影響，今年安徽小麥?zhǔn)斋@期普遍較往年推遲半個(gè)月左右。從6月初起，安徽小麥主產(chǎn)區(qū)陸續(xù)開鐮收割，11日起進(jìn)入集中搶收階段，小麥?zhǔn)召徱搽S之啟動。記者日前在安徽阜陽、亳州、淮北等多個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)采訪了解到，與往年糧食收獲前夕，價(jià)格一路走低不同，今年小麥價(jià)格持續(xù)堅(jiān)挺，目前市場價(jià)仍高于托市價(jià)3-4分錢，托市收購能否啟動還是“未知數(shù)”。

阜陽市潁州糧食儲備庫是今年參與小麥?zhǔn)諆Φ馁忎N企業(yè)之一。該庫負(fù)責(zé)人許良賢分析，今年小麥托市收購將在新麥登場時(shí)短暫啟動，隨后市場價(jià)將會很快超越托市價(jià)。據(jù)他介紹，以往新麥登場前，小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)往往會快速回落，但今年卻表現(xiàn)堅(jiān)挺。目前市場上的小麥價(jià)格(二等白麥)為0 .95元/斤左右，高于托市收購0 .92元/斤的價(jià)格。預(yù)計(jì)在新麥登場后，小麥價(jià)格會短暫回落到最低收購價(jià)水平，但持續(xù)時(shí)間不會太長，將很快上揚(yáng)走高，后期可能接近一塊。

這一觀點(diǎn)也得其他一些加工企業(yè)的認(rèn)同。位于產(chǎn)糧大縣渦陽的安徽正宇面粉公司是一家年加工量達(dá)30萬噸的龍頭企業(yè)。公司負(fù)責(zé)人曹云宇認(rèn)為，今年托市收購前期能啟動，但后期就很難講。以目前的一等白麥為例，國家托市價(jià)為0.94元/斤，但目前市場價(jià)已達(dá)0 .97元/斤，市場價(jià)遠(yuǎn)高托市價(jià)。按照慣例，隨著新麥登場，一些農(nóng)民急于賣糧，而不少加工企業(yè)因新麥水分大和三個(gè)月后熟期的限制，收購意愿降低，價(jià)格可能會有所回落，達(dá)到托市收購啟動的標(biāo)準(zhǔn)。但后期糧價(jià)仍將持續(xù)高走。

還有一些購銷加工企業(yè)則認(rèn)為，今年托市很難啟動。位于濉溪縣的魯王制粉公司是當(dāng)?shù)匾患掖笮偷拿娣奂庸堫^企業(yè)，日前公司專門對當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶做了一項(xiàng)賣糧意向調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，10%的農(nóng)戶因?yàn)殚L年在外打工，希望糧食收上來就立刻賣掉。還有大部分農(nóng)戶，在國家連續(xù)上調(diào)托市收購價(jià)和近期農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)的影響下，對糧價(jià)上漲預(yù)期強(qiáng)烈，有存糧打算。

農(nóng)民“待價(jià)而沽” 企業(yè)“爭搶糧源”

在濉溪從事糧食加工業(yè)近十年的樊純東說，以去年小麥價(jià)格的走勢分析，后期小麥價(jià)格要比新麥登場時(shí)的價(jià)格上漲超過10%，這樣的漲幅比錢存在銀行還劃算，因此，一些農(nóng)民如不著急用錢，會選擇將糧食推遲賣，存糧賺錢。

針對今年小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)格的持續(xù)堅(jiān)挺，不少農(nóng)民也表示，國家一再提高托市收購價(jià)，讓他們對糧食價(jià)格走勢充滿信心。界首縣村民程德富說，國家逐年提高托市收購價(jià)給農(nóng)民吃了“定心丸”，也讓農(nóng)民學(xué)會了算比較賬，如果新糧上市時(shí)價(jià)格過低，農(nóng)民是不會急于出手的。一些有條件的農(nóng)民更是學(xué)會“待價(jià)而沽”。因此，在這過程中惜售是不可避免的現(xiàn)象。

不少加工企業(yè)表示，研判小麥價(jià)格走高的依據(jù)主要在于今年全國多處發(fā)生的自然災(zāi)害，糧食需求增加，供求關(guān)系偏緊。在糧價(jià)上漲預(yù)期的推動下，今年不少加工和購銷企業(yè)可能會有搏后期利潤的念頭，“爭搶糧源”也將不可避免。

曹云宇說，這幾年外地來安徽收購小麥的比較多，特別是銷區(qū)加工企業(yè)每年都會在新糧上市時(shí)到安徽來“搶糧源”。今年也不例外。受西南大旱、東北暴雪災(zāi)害等影響，今年外地來皖區(qū)“搶糧”的企業(yè)和經(jīng)紀(jì)人將不會少。

樊純東說，根據(jù)測算，每斤糧食增加一分錢收購成本，即可將收購半徑擴(kuò)大100公里。近年來皖收購糧食的外地企業(yè)主要來自河南、江蘇、山東等臨近省份，這些加工企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，不少還享受政府的相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)貼，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力從事跨區(qū)收購。特別是一些銷區(qū)加工企業(yè)，直接到產(chǎn)地收購糧食價(jià)格低，比后期從國家糧食交易市場拍得的糧食要便宜得多。

樊純東為《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者算了筆賬，新麥登場時(shí)，企業(yè)入市收購，收購價(jià)也就在0 .92元/斤(二等白麥)的托市價(jià)上下，如后期從糧食批發(fā)市場競拍，每斤小麥至少增加4分的保管費(fèi)用。兩相比較，勢必會引發(fā)不少企業(yè)入市“搶糧”的意愿。不過，樊純東等人也表示，購銷企業(yè)和加工企業(yè)受倉容、資金等限制，總體收購量有限。

預(yù)期較高，糧價(jià)后期走勢仍可能偏高

來自安徽、河南、山東、江蘇等小麥主產(chǎn)區(qū)的消息顯示，今年夏糧有望再獲豐收?；鶎蛹Z食部門負(fù)責(zé)人和糧食購銷企業(yè)普遍認(rèn)為，這一來之不易的夏糧豐收將為穩(wěn)定糧價(jià)乃至經(jīng)濟(jì)全局起到至關(guān)重要作用。不過，由于農(nóng)民和市場對糧價(jià)的預(yù)期較高，糧價(jià)后期走勢仍可能偏高。

夏糧占中國年糧食總量近四分之一，其增產(chǎn)增收直接影響廣大種糧農(nóng)民對全年糧食生產(chǎn)、收入和投入的預(yù)期，同時(shí)也會通過糧食期現(xiàn)貨市場，改變?nèi)昙Z食價(jià)格預(yù)期、對宏觀經(jīng)濟(jì)和物價(jià)指數(shù)形成重要影響。

有關(guān)人士指出，今年發(fā)生的西南旱情和東北暴雨災(zāi)害，導(dǎo)致部分地區(qū)糧食減產(chǎn)，加之前期出現(xiàn)的稻米價(jià)格和雜糧價(jià)格過快上漲，更增強(qiáng)了人們對通脹的預(yù)期。但是這種預(yù)期會否真的實(shí)現(xiàn)，今年的夏糧收成將起到?jīng)Q定性作用。

據(jù)安徽省相關(guān)部門前期的預(yù)測顯示，今年安徽省小麥播種面積為3550萬畝、預(yù)計(jì)總產(chǎn)238億斤，較上年增加17萬畝、2 .6億斤。而來自河南、山東、江蘇等小麥主產(chǎn)區(qū)的消息顯示，今年夏糧有望再獲豐收?；鶎蛹Z食部門負(fù)責(zé)人和糧食購銷企業(yè)普遍認(rèn)為，這一來之不易的夏糧豐收將為穩(wěn)定糧價(jià)乃至經(jīng)濟(jì)全局起到至關(guān)重要作用。不過，由于農(nóng)民和市場對糧價(jià)的預(yù)期較高，糧價(jià)后期走勢仍可能偏高。目前，市場糧油價(jià)格略高于最低收購價(jià)水平就是明顯信號。

為了確保托市收購無法啟動下農(nóng)民不出現(xiàn)“賣糧難”，目前安徽各相關(guān)部門正積極采取措施加以應(yīng)對。在糧食大市阜陽，中儲糧阜陽直屬庫在全市安排了318個(gè)收購庫點(diǎn)，較上年增加46個(gè)收購點(diǎn)，保證農(nóng)民平均每30平方公里就有一個(gè)賣糧點(diǎn)。亳州市也安排了211個(gè)收購庫點(diǎn)，提供有效倉容135萬噸，保證今年收購量，確保收購不留空白點(diǎn)。

負(fù)責(zé)收購資金供應(yīng)的各級農(nóng)發(fā)行也提前謀劃，多手準(zhǔn)備，做到“錢等糧”。阜陽市分行行長韋全德介紹，今年該行在收購資金供應(yīng)上早做打算，兩手準(zhǔn)備。一方面按托市收購預(yù)案啟動要求，核準(zhǔn)了30億元的政策性收購資金，保證“敞開收購”農(nóng)民余糧。同時(shí)，針對當(dāng)前糧食市場價(jià)格高位運(yùn)行，市場性收購可能占到相當(dāng)比例的情況，審準(zhǔn)了8個(gè)購銷企業(yè)和4個(gè)加工企業(yè)的商業(yè)收購貸款20多億元，一旦托市無法啟動，支持購銷加工企業(yè)入市收購，確保農(nóng)民不出現(xiàn)“賣糧難”。

針對今年部分地區(qū)出現(xiàn)自然災(zāi)害，外來企業(yè)可能會增加在產(chǎn)區(qū)的收購量，引發(fā)“搶糧源”的問題，安徽農(nóng)發(fā)行還重點(diǎn)加大了對省級周邊地區(qū)糧食收購的支持力度，及早落實(shí)收購企業(yè)，及早安排收購資金，確保收購有序進(jìn)行。

截至5月底，安徽農(nóng)發(fā)行已審批糧油收購貸款超過200億元。其中，審批小麥最低收購價(jià)收購貸款143億元，核定市場化小麥?zhǔn)召徺J款額度56億元。認(rèn)定油菜子市場化收購貸款資格22家，審批貸款4.5億元。目前，第一批收購鋪底資金貸款已經(jīng)發(fā)放到各收儲庫點(diǎn)。